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濮洪九关于中国煤矿尘肺病治疗基金会筹建及工作情况的报告流量

发布时间:2019-11-20 16:58:20 阅读: 来源:填料厂家

濮洪九:关于中国煤矿尘肺病治疗基金会筹建及工作情况的报告

各位领导,各位理事、监事:

今天,我们在百忙之中借助全国煤矿安全生产座谈会召开之际,召开中国煤矿尘肺病治疗基金会第一届理事大会。首先,我代表中国煤矿尘肺病治疗基金会筹备组向光临大会的各位领导、各位理事、监事、各位来宾表示热烈地欢迎!感谢各位理事、监事及各单位的大力支持,感谢国家局的大力支持,同时向为本基金会成立做出贡献的单位和人士表示衷心地感谢!

会上显政部长将传达胡总书记、温总理等中央领导同志的重要批示精神,并代表国家局提出要求和希望,我们要认真学习、贯彻执行中央领导的批示精神,把基金会工作做好,把职业病防治工作做好。

2003年6月4日国家局党组会议专题研究决定:(1)要从“三个代表”的高度认识和加强煤矿尘肺病人的治疗和康复工作,并要与中编办的“三定”规定赋予国家局作业场所的职业危害监测等工作职能有机结合起来。(2)尽快成立“中国煤矿尘肺病治疗基金会”筹备组,并抓紧开展向有关部门申报设立“基金会”的相关工作。请濮洪九同志任筹备组组长,赵铁锤同志任副组长,办事机构设在北戴河疗养院。(3)国家局安排300万元预算外资金,专项用于煤矿尘肺病治疗项目。要组织研究制定“基金”的管理和使用办法。(4)由办公室负责,将已开展工作情况按程序书面报告国务院领导。

为了落实党组会议决议和显政部长、铁锤副局长的一系列具体批示意见,我们对基金会筹建工作进行了认真研究并积极地开展工作,现将基金会筹建和下一步工作的设想报告如下。

一、完成中国煤矿尘肺病治疗基金会登记注册

针对我国煤矿尘肺病人有20余万,大量的患者急需治疗和救助,大容量肺灌洗治疗效果很好深受病人的欢迎,而广大尘肺病矿工却无钱治病的情况,已故原煤炭工业部部长高扬文同志首先提出创建“中国煤矿尘肺病治疗基金会”建议。2002年3月第九届全国人大、政协两会期间,以胡敏常委为首71位人大代表提出“关于积极扶持、推广尘肺病治疗新技术的建议案”;全国政协10位委员提出提案,呼吁创立“中国煤矿尘肺病治疗基金会”。原全国人大常委胡敏、教科文卫委员会徐静、李宏规委员多次到北戴河疗养院指导和向卫生部等有关方面呼吁。

2002年4月15日原国务院总理朱镕基在高扬文老部长的信上批示:“关于矽肺病治疗方法,请文康同志会同有关部门研究。”根据总理批示,卫生部经现场调研并于2002年7月和9 月两次召集40余位全国著名的尘肺病、呼吸科专家研讨会,对肺灌洗技术及基金会问题进行论证。同年10月29日《卫生部关于肺灌洗治疗尘肺病方法有关情况的报告》报国务院,提出三点结论性意见:“肺灌洗技术本身是成熟的”;“可以作为尘肺病治疗方法之一”;“专家们一致认为,应建立一个专门的基金会,以帮助广大尘肺患者康复,推动尘肺病防治适宜技术的研究和推广,推进尘肺病防治工作。”肺灌洗技术得到卫生部的充分肯定和支持。

2003年4月4日温家宝总理就此事批示“请国家安全生产监督管理局研究”。国家局王显政局长非常重视,多次听取汇报,并给予一系列的具体批示,6月4日国家局党组会议专题研究。

2003年6月17日温家宝总理在国家局王显政局长的报告上批示“请汪洋同志阅。按程序报批。”当天,国务院汪洋副秘书长批示:“请三局注意跟踪报批进度,有问题及时反馈。”我们按照要求,将可行性研究报告、登记表、卫生部同意函、验资报告、基金会章程、场所证明等材料,及时上报民政部。

就这样,“中国煤矿尘肺病治疗基金会”于2003年10月31日经民政部正式登记注册了。这是党和国家关爱煤矿工人健康,实践“三个代表”重要思想、关注弱势群体具体体现。是贯彻落实《职业病防治法》、针对我国煤矿尘肺病高发的现实和治疗现状所采取的有力举措,是煤矿尘肺病工人的福音。

二、做好各项筹备工作

1.启动并完成向国家税务总局、财政部申请全额免税工作。2003年12月29日,《关于我基金会捐赠人享受所得税优惠政策的请示》的文件上报国家税务总局所得税管理司,显政部长致函金人庆部长,我给谢旭人局长写了信,李玉环等同志多次向国家税务总局和财政部有关部门领导汇报。终于10个月后,于2004年10月15日经国务院批准,财政部、国家税务总局联合发文(财税〔2004〕172号),批准企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量向本会的捐赠,可在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除,这是国务院给予我会和宋庆龄基金会等六家基金会的优惠政策,是对我会工作的极大支持。

2.加大宣传力度。筹备组撰稿并于2004年1月1日《中国煤炭报》发表“中国煤矿尘肺病治疗基金会”成立的新闻稿;2004年3月11日《安全生产报》发表了《总理批准的基金会》,《尘肺病人从这里康复》的整版报道。特别是应聘我会高级顾问新华社屈维英记者,在北戴河疗养院派人陪同下,2004年3月21日-4月22日历时31天,走访了山西大同、阳泉,陕西韩城、铜川,河南郑州,河北峰峰,北京地区门头沟等五省市的局、矿、医院和职业病防治机构以及尘肺病矿工家庭,撰写了《煤矿工人健康亟待关注》发表在5月19日人民日报;《痛苦的呻吟、殷切的期望》发表在瞭望周刊21期;《救救煤矿工人的肺》发表在2004年6月14日健康报;《大量煤矿工人受到尘肺病的威胁》报请新华社在《国内动态清样》第1485期上报中央,得到中央领导的重视和批示。胡锦涛总书记、温家宝总理、黄菊、吴仪等党和国家领导人做了重要批示。

今年9-10月份,李玉环等同志带队驱车走访41家矿务局,当面向各个企业主要领导汇报基金会成立的情况,使企业加深对基金会的了解。

3.组织落实。在基金会注册时,经国家局批准由我担任理事长,袁宗本、杨宝贺同志任副理事长,李玉环同志任秘书长。根据国务院《基金会管理条例》规定,第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定。基金会由25名理事组成理事会,理事每届任期为5 年,任期届满,连选可以连任。本届理事的选择,主要考虑热衷于本基金会的公益事业有积极的捐赠态度和意向的企业;产量高、效益好,有较强的经济实力的企业;在我国煤炭工业生产、管理、职业病防治等领域具有较高的成就和广泛社会影响的单位及个人,同时还考虑到我国地域辽阔,理事分布面等情况,经国家局人事培训司和办公室提名、各单位及本人同意,诚聘各位担任中国煤矿尘肺病治疗基金会理事、监事,参与基金会的管理。由于理事名额的限制,增设名誉理事若干名。

基金会由国家局主管,办事机构设在北戴河,这是国家局党组对北戴河疗养院的信任和支持,他们以高度的责任感和使命感,努力做好具体的筹备工作和今后的日常工作。

机构设置初步考虑为秘书处下设一室两部:办公室、研发部和财务部。

4.根据新的《基金会管理条例》,起草了“中国煤矿尘肺病治疗基金会章程(草案)”和“中国煤矿尘肺病治疗基金会基金管理办法(草案)”,待审议通过。制定了秘书处及其办公室、财务部和研发部的各项制度。编写基金会成立大事记,建立各种档案。

5.完成了会徽的征集工作。2004年1月在《中国煤炭报》上刊登了征集“中国煤矿尘肺病治疗基金会”会徽的启事,共收到稿件6份,征求各方意见后确定了其中一份。会徽以蓝色为背景;采用煤字拼音第一个字母M的变型,象征人体造型,也可以象征人的肺;双手造型喻为伸出援助之手和爱心,体现基金会宗旨;会徽标有基金会名称和英文名称的缩写。

6.组建了专家组,邀请王士雯院士、罗慰慈、金清尘、李德鸿、谈光新教授等专家为顾问,寄发聘书。同时对“中国发展研究基金会”、“中国初级卫生保健基金会”、“中国肝炎防治基金会”三家基金会进行了实地考察, 了解了全国基金会情况。派员参加民政部举办的学习班,学习2004年3月 8 日第400号国务院令颁布新的《基金会管理条例》,拟定《基金会换发登记证书方案》,正在重新申报、登记。

7.今年已完成肺灌洗治疗补贴40万元,为来自大同、峰峰、晋城等煤业集团60余名尘肺病矿工进行了肺灌洗治疗,计划年底共完成100余人。

三、下一步工作

1.遵照基金会章程,依法开展募捐工作

基金会要建立健全严密的基金、财产的管理和使用制度。按照《捐赠法》对每一宗捐赠都要签订捐赠及使用协议书,供捐赠人监督检查。捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠人的查询,基金会应当及时如实答复。

本基金会配备具有专业资格的会计人员,执行国家统一的会计制度,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%。本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出10%。发挥本会监事的作用,同时接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。接受登记管理机关的年度检查,并将年度工作报告特别是资金使用情况在媒体上公布,接受社会公众的监督。我会将以信誉为生命,服务煤矿尘肺病人为宗旨,加强管理,努力做好各项工作,把党和政府,捐赠人和全社会对他们的关爱,通过我们的医疗救助活动传达到每一个煤矿尘肺病人。

2.坚持基金会宗旨,启动尘肺病康复工程

本基金会宗旨是:为煤矿尘肺病人开展以大容量肺灌洗为主的的综合治疗、研究、开发及推广工作。为了实现此宗旨,我会将立即启动尘肺病康复工程。积极采取各种综合康复治疗措施,以使煤矿尘肺病患者改善症状、延缓病情升级、提高生活质量,延长生命。

实施尘肺病康复工程内容是,在积极筹集资金的同时,积极组织病人进行以肺灌洗为主的综合康复治疗。包括定期病情复查、定期疗养、肺灌洗、合并症的治疗、医疗体育、理疗以及其它有效的康复疗法。肺灌洗2400多例而无一例发生意外,是北戴河煤矿疗养院的宝贵财富。基金会将首先委托国家煤矿安全监察局尘肺病康复中心(北戴河煤矿疗<

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