黄新民践行三严三实坚持三个突出

□甘肃检验检疫局副局长黄新民

开展“三严三实”专题教育，必须在“结合中心工作”上下功夫，要做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，以“更高标准、更严要求、更实作风”努力推动各项中心工作迈上新台阶。结合甘肃检验检疫局实际，就是要从抓“三个突出”入手，促进甘肃检验检疫事业发展。

突出深化改革

习近平总书记指出，“2015年是全面深化改革的关键之年，气可鼓而不可泄。”要“再接再厉、趁热打铁、乘势而上”。检验检疫部门必须顺应形势，主动出击，大胆探索，锐意改革。

要进一步推进行政审批改革。要主动适应经济发展新常态，全面落实质检总局要求的取消行政审批事项和简化的行政审批程序。充分发挥企业主体责任，还权于企业，激发市场活力，增加企业创造力。

要创新检验检疫监管模式。转变监管重点，从重微观检验检疫监管向重宏观质量安全管理转变，从普遍检验检疫监管向重点检验检疫监管转变，从进出口检验检疫监管并重向以进口检验检疫监管转变，从全过程监管向事前防范和事后监管转变；优化监管模式，探索实践“虚拟口岸”“国检监管区建设”和“直通放行”，积极打造“电子申报+集中审单+智能查验+电子放行”监管新机制；强化风险管理，将风险管理的理念、方法和手段，自觉运用到日常监管工作中，遵循风险管理的基本原则，构建质量安全风险管理体系。

推进质量共治。发挥社会力量，以国内国外共治、口岸地方共治、媒体公众共治、企业自律为依托，形成质量共治的强大合力。

推动业务改革和信息化建设深度融合。以信息化固化业务改革成果，加快实现检验检疫业务互联互通，在全省范围内落实“通报、通检、通放”业务改革措施；同时以信息化建设为基础，全面推行检验检疫申报无纸化、查询快捷化、放行无阻化，逐步实现检验检疫工作无纸化。

突出服务意识

践行“三严三实”，落脚点应该放在服务地方经济发展上。

服务甘肃向西开放。完善航空口岸查验设施，提升口岸通关能力，积极参与丝绸之路经济带区域检验检疫一体化进程，提高通关便利化水平。保障“兰州号”“天马号”中欧国际班列常态化运营，有效利用中欧班列形成的丝绸之路便捷物流大通道，促进甘肃外贸跨越发展。支持兰州机场航空口岸建设进口水果和水产品指定口岸，支持地方政府在武威建设进口粮食指定口岸和进口肉类集中监管点，打造面向中西亚、中东欧的国际物流战略平台。支持特殊监管区建设，推进兰州新区综合保税区办公楼、实验楼、查验库房和熏蒸库房建设，支持武威保税物流中心建设。

服务特色食品农产品出口。推动质量安全示范区建设，帮助榆中县建设高原夏菜国家级出口食品农产品质量安全示范区，帮助静宁县政府建设出口苹果质量安全知名品牌示范区。抓好产品质量提升，促进甘肃特色食品农产品扩大出口。帮促企业实现“提质增效升级”和“内销转型”，促进省内清真食品认证行业依法依规健康发展，通过认证认可手段帮扶甘肃省特色清真食品提升在伊斯兰国家的市场占有率，大力拓展中西亚市场。用好两种市场和资源，积极引导企业“走出去”。以诚信管理为抓手，构建质量安全激励机制。

服务跨境电子商务发展。协助做好跨境电子商务平台建设，大力探索跨境电子商务经营主体及商品备案管理等检验检疫措施，积极培育和引进外贸综合服务企业，在检验检疫环节对其设立“绿色通道”。支持甘肃省政府在兰州新区综保区建立电子商务政策洼地，促进跨境贸易电子商务健康有序发展。

突出狠抓落实

为政之道，贵在落实；一分部署，九分落实。我们要把抓落实作为一项硬指标、一项硬任务，让抓落实成为一种自觉、一种常态，扎实推进质检总局各项政策措施落地生根、开花结果。今年也是甘肃省委省政府确定的“工作落实年”，抓好各项重点工作的落实是省委省政府对我们的要求，更是对我们的考验。我们必须将开展“三严三实”专题教育与狠抓甘肃局各项工作的落实结合起来，以“严”和“实”的态度践行依法行政、科学把关和热情服务。抓落实体现的是担当精神，映照的是务实作风。越是在改革发展任务重、困难多的时候，越是要有敢于担当抓落实，咬定青山不放松，不达目的不罢休的精神。必须围绕今年年初确定的目标任务，求真务实，真抓实干，扑下身子，沉下心去，不搞花架子，不做表面文章。对质检总局和甘肃省委省政府作出的决策部署，不打折、不变通，雷厉风行，一抓到底，真正负起责任、尽到责任。

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