改变流浪儿童的命运
在世界《儿童权利宣言》中,有“儿童因身心尚未成熟,在其出生以前和以后均需要特别的保护和照料”的表述。当今绝大多数国家认为,未成年人在成长过程中有权得到父母、国家的保护和教育。
1998年,我国政府和联合国儿童基金会在长沙播下了一颗流浪儿童保护和教育的种子。10多年来,这颗种子已经成长为一个流浪儿童救助与教育体系。长沙“流浪儿童保护教育中心”,接纳了来自天南海北的流浪儿童。他们得到温饱,接受有针对性的教育。成千上万本已注定的个人悲剧,在这里被改变。
一栋小楼“周转”了上万流浪儿
今年入春后的一个清晨,半月谈记者来到长沙市救助管理站内的“流浪儿童保护教育中心”。救助管理站站长黄智谋告诉记者,长沙市“流浪儿童保护教育中心”和“流浪儿童学校”,是“两块牌子一套人马”,“儿保中心”占了救助站一半地盘。
走进“儿保中心”,窗明几净,空气中还飘荡着用于消毒的熏艾叶味儿。在一间寝室里,曾贵、冯清等几个女孩子故意挤在一张大床上“抱团取暖”睡觉。这些女孩说起自己的身世神色黯然,但对“儿保中心”的生活却表示比较满意,甚至有人说“不愿回家”。
记者从民政、公安等部门了解到,儿童流浪原因包括以下几个方面:
约40%的孩子来自贫困家庭,其中很多来自农村和小城镇,他们的家庭温饱难以维系;
约20%的孩子来自“失管”家庭,失管原因包括父母离异、父母中一方被判刑、小孩本身个性顽劣不愿读书导致亲属失望放弃管理等;
约10%的孩子来自农村留守儿童,跑出来“玩玩”;
10%多的孩子,因网瘾或者与家庭赌气出走流浪;不超过10%的孩子由于残疾等原因,亲属有意遗弃;
另有近10%被家属利用、或被犯罪集团控制,沦为乞讨、卖艺甚至扒窃、抢劫的工具。
长沙市救助管理站办公室刘扬益介绍,流浪儿童保护和教育这项工作,很多城市目前尚未开展或刚刚起步,而长沙已经摸索出来了一整套机制,即对流浪儿童保护教育实行“政府主导、民政牵头、部门协同、多元救助”模式。
黄智谋说,长沙流浪儿童保护和教育的“前哨阵地”包括5个街头临时救助点、200余个社区咨询服务点。市内主干道设立救助机构引导牌,公布24小时免费求助热线,还开设了“长沙救助寻人网”。“来了就收,收了尽快送‘儿保中心’安置。”黄智谋说。
据了解,“流浪儿童保护教育中心”和“流浪儿童学校”成立以来,每年接收和教育的未成年人从当初的700多人次,增长到了2010年的1200多人次。迄今,这个机构接收和教育的孩子,达13000多人次。
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